2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行，環(huán)保稅由此成為我國的第十八個稅種。也有人表示疑惑：在環(huán)保稅設(shè)立之前，我國就是18個稅種呀！現(xiàn)在新設(shè)了一個環(huán)保稅，咋還是18個稅種？這是因?yàn)?/span>2017年10月30日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了一項(xiàng)決定，廢止《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，標(biāo)志著營改增全面推開后，實(shí)施60多年的營業(yè)稅正式退出歷史舞臺。取消了營業(yè)稅后，又新增了環(huán)保稅，所以還是18個稅種。

環(huán)保稅法是我國首部“綠色稅法”，主要針對企業(yè)排污多少來征稅，在我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的當(dāng)口，開征環(huán)保稅可以說是恰逢其時。開征環(huán)保稅，將形成有效約束和激勵機(jī)制，有利于減少污染物排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

不過，環(huán)保稅作為一個新稅種，社會上對它還不夠了解，甚至存在著一些“糊涂認(rèn)識”。對此，小編幫您捋捋清楚。

一問：開征環(huán)保稅，是為了籌集財(cái)政收入嗎？NO！對于這個問題，財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保部門的回答都是否定的。 一般來說，稅收的主要目的就是籌集財(cái)政收入，為國家的基本建設(shè)和政府基本公共服務(wù)提供財(cái)力支撐，但環(huán)保稅還真挺特殊的。環(huán)保稅的征收，主要是建立兩個機(jī)制：一是正向減排激勵機(jī)制，多排多繳、少排少繳、不排不繳；二是動態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制，由國家定底線，地方可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)上浮。

第一個減排激勵機(jī)制，以大氣污染物為例，排放等量但具有較高危害性的“甲醛”所要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍。這種政策處理，有利于引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝，減少污染物排放，特別是減少高危污染物的排放。

第二個動態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制，即征收標(biāo)準(zhǔn)不是定死的，可以在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)靈活調(diào)整。比如，京津冀地區(qū)環(huán)境污染壓力很大，就要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保制度，把征稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高。

環(huán)境保護(hù)稅的征稅對象，為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。環(huán)保稅法規(guī)定，大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。固體廢物按不同種類，稅額為每噸5—1000元。噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350—11200元。各?。▍^(qū)、市）可依照稅法授權(quán)，來確定環(huán)保稅適用稅額。

“環(huán)境保護(hù)稅法明確，開征環(huán)保稅是為了保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。也就是說，開征環(huán)保稅的目的，不是為了錢，而是為了環(huán)保。企業(yè)減少污染物排放，就可以少繳稅，從而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二問：環(huán)保治理投入，全靠環(huán)保稅來支撐嗎？NO！

既然開征環(huán)保稅，不是為了財(cái)政收入，那么問題又來了：現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)這么嚴(yán)格，環(huán)保治理需要大量投入，靠環(huán)保稅收上來的錢撐得住嗎？可以明確地說，如果只靠環(huán)保稅的收入來支持的話，肯定是入不敷出。

環(huán)保稅，是費(fèi)改稅的一大成果，它的前身是排污費(fèi)制度。從近幾年來看，全國排污費(fèi)收入大約在200億元左右。而中央和地方用于環(huán)保方面的支出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收取的排污費(fèi)。2017年前11個月，全國財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出為4506億元。照此估算，環(huán)保稅一年收入，可能連支出的零頭都不夠！

那么，環(huán)保資金投入如何解決？對此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，按照預(yù)算法的規(guī)定，稅收收入應(yīng)該納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于保障和改善民生，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)國家安全等方面。

三問：繳了環(huán)保稅，企業(yè)就可以隨便排污嗎？NO！

以往排污費(fèi)實(shí)行中央和地方1∶9分成，環(huán)保稅實(shí)施后的一個新變化，是將環(huán)保稅收全部作為地方收入，中央不再參與分成。因?yàn)槲廴局卫碡?zé)任，主要由地方政府承擔(dān)，把錢留給地方有利于調(diào)動其積極性，加大環(huán)保投入。

但也有人擔(dān)心：多排污多繳稅，那是不是意味著只要企業(yè)繳了環(huán)保稅，就可以隨便排污了？如果企業(yè)超標(biāo)排放怎么辦？

 “這個擔(dān)心大可不必，征收環(huán)保稅跟環(huán)保執(zhí)法，兩者是并行的，不是替代關(guān)系。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，環(huán)保部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。絕不是說只要繳了稅，企業(yè)就可以違法、就可以隨便排污了！

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【文章來源：如何清醒的認(rèn)識2018環(huán)保稅開征  m.fsfs.com.cn】