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2018年已成為歷史,我們迎來(lái)了嶄新的2019年。新的一年,不少關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的環(huán)保大事將發(fā)生,影響甚至“改變”你的生活。
一、土壤污染防治法實(shí)施
2018年8月31日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》,將于2019年1月1日起施行。
這是我國(guó)首次制定專門的法律來(lái)規(guī)范防治土壤污染,是繼水污染防治法、大氣污染防治法之后,土壤污染防治領(lǐng)域的專門性法律,填補(bǔ)了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域特別是污染防治的立法空白。
二、第二輪中央環(huán)保督察
2018年12月15日,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰出席中國(guó)生態(tài)文明論壇南京年會(huì)時(shí)表示,2019年將全面啟動(dòng)新一輪督察,并計(jì)劃再花4年時(shí)間,開展第二輪中央環(huán)保督察。
李干杰還表示,在第二輪中央環(huán)保督察的4年時(shí)間中,前3年為常規(guī)的全面督察行動(dòng),最后1年“回頭看”。根據(jù)中央全面深化改革委員會(huì)的規(guī)劃,下一步環(huán)保督察的工作是:解決突出環(huán)境問(wèn)題,改善環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法
2018年4月16日,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),自2019年1月1日起施行。
《辦法》主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公參相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了全面修訂,充分保障公眾參與的充分性和有效性,進(jìn)一步提高公眾參與的效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
《辦法》設(shè)定了一定的過(guò)渡期限,自2019年1月1日起施行。這就意味著自2019年1月1日起,建設(shè)單位向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件時(shí),其申報(bào)的公眾參與的相關(guān)材料就需要符合新的公參辦法的規(guī)定。
四、行業(yè)全面禁止一氟二氯乙烷
為了履行《保護(hù)臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》,根據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和中國(guó)聚氨酯泡沫行業(yè)含氫氯氟烴(HCFCs)淘汰計(jì)劃要求,推動(dòng)行業(yè)向低碳環(huán)保的技術(shù)方向發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2018年10月18日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于禁止生產(chǎn)以一氟二氯乙烷(HCFC-141b)為發(fā)泡劑的冰箱冷柜產(chǎn)品、冷藏集裝箱產(chǎn)品、電熱水器產(chǎn)品的公告》,明確規(guī)定,自2019年1月1日起,任何企業(yè)不得使用一氟二氯乙烷(HCFC-141b)為發(fā)泡劑生產(chǎn)冰箱冷柜產(chǎn)品、冷藏集裝箱產(chǎn)品、電熱水器產(chǎn)品。
五、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃
2018年6月27日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確要求,2019年底之前,長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治、重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造等。
計(jì)劃還指出,2019年7月1日起,重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。
從2019年1月1日起,全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”,取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實(shí)施。
在2019年底之前,重點(diǎn)區(qū)域完成非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治、實(shí)現(xiàn)7—10天重污染天氣預(yù)報(bào)能力、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)、移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)等,還要完成涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作,2020年7月1日起在重點(diǎn)區(qū)域率先執(zhí)行。
六、省級(jí)環(huán)保垂改加油提速
2018年11月16日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作的通知》,明確表示,中央同意2019年3月底全面完成省級(jí)環(huán)保垂改實(shí)施工作。
《通知》提出,“重點(diǎn)調(diào)整生態(tài)環(huán)境部門及監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法等機(jī)構(gòu)的‘橫向’職責(zé)和相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員編制,加快推動(dòng)環(huán)保垂改實(shí)施方案落實(shí)落地。”
七、省級(jí)最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)
不久前,山西省出臺(tái)《山西省大氣污染防治條例(修訂)》,在治理防治污染方面做出了諸多“令人乍舌”的嚴(yán)格規(guī)定,號(hào)稱“史上最嚴(yán)”,將于2019年1月1日起施行。
鑒于我國(guó)各地政府在政策制定方面的相互借鑒特性,預(yù)計(jì)類似政策也會(huì)在其它省市得到借鑒和推廣,明年國(guó)內(nèi)環(huán)保形勢(shì)恐怕嚴(yán)上加嚴(yán)。
八、推動(dòng)排污許可制全覆蓋
2016年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,標(biāo)志著我國(guó)排污許可制度改革進(jìn)入實(shí)施階段。一年多以來(lái),環(huán)保部門大力推進(jìn)排污許可制改革,取得積極成效,火電、造紙等15個(gè)行業(yè)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)持證排污。
2019年排污許可證要覆蓋涉及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的所有重點(diǎn)行業(yè),實(shí)現(xiàn)固定污染源排放量80%以上重點(diǎn)大氣污染物和80%以上重點(diǎn)水污染物的排污單位持證排污,2020年實(shí)現(xiàn)排污許可制覆蓋所有固定污染源。
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【文章來(lái)源:2019年,環(huán)保之路怎么走】