2020年,在環(huán)保風暴的席卷下,不及格的企業(yè)無處可逃,面對環(huán)保勢頭的不斷嚴峻,傳統(tǒng)的生產制造企業(yè)該做些什么呢?下面我們就來看看關于環(huán)保督查那些事
1、環(huán)保督察的制度安排
環(huán)保督察這一制度設計,出自中央全面深化改革領導小組,是黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。2015年7月,中央深改組第十四次會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》,明確建立環(huán)保督察機制,規(guī)定督察工作將以中央環(huán)保督察組的組織形式,對省區(qū)市黨委和政府及其有關部門開展,并下沉至部分地市級黨委政府部門。
2、環(huán)保督察的目的
重點了解省級黨委和政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署,解決突出環(huán)境問題,強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責,推動督察地區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,促進綠色發(fā)展。
3、環(huán)保督察的重點
在具體督察中,堅持問題導向,重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;重點檢查環(huán)境質量呈現惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。
4、環(huán)保督察的對象
中央環(huán)保督察對象主要是各省級黨委和政府及其有關部門,但在督察的過程中可以下沉到部分地市級黨委和政府,而且能夠直接深入企業(yè)進行調查。因此,環(huán)保督察重點由以往的“督企”轉向“督政”,督察對象包括了省級、市級黨委、政府及有關部門和地方企業(yè),實現了對“黨政企”的全覆蓋。
5、環(huán)保督察的主要內容
環(huán)保督察主要包括三方面內容:一是黨委、政府對國家和省環(huán)境保護重大決策部署貫徹落實情況;二是突出環(huán)境問題及處理情況;三是環(huán)境保護責任落實情況。
6、環(huán)保督察的工作方式
環(huán)保督察的工作方式有:聽取匯報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現場抽查、下沉督察。
7、環(huán)保督察的工作步驟
環(huán)保督察的6個工作步驟:督察準備、督察進駐、形成督察報告、督察反饋、移交移送問題及線索、整改落實。
8、中央環(huán)保督察組的三大特點
相比于區(qū)域督查,中央環(huán)保督察組的三大特點:一是層級高,環(huán)保督察組的性質是中央環(huán)保督察,國務院成立工作領導小組,具體的組織協(xié)調工作由環(huán)保部牽頭負責。二是實行黨政同責,由督企轉變?yōu)槎秸?,使得環(huán)保督察更具威懾力。三是強調督察結果的應用,督察結果與領導干部考核評價掛鉤,直接促使地方領導干部提高對環(huán)保的重視程度。
9、中央環(huán)保督察組的組成
中央環(huán)保督察組總規(guī)模約70人,督察組長均由正部級干部擔任,副組長由環(huán)保部副部級干部擔任,成員來自中紀委、中組部、環(huán)保部等部門的領導、干部,環(huán)保部華東督查中心干部以及其它地區(qū)的部分干部,專業(yè)程度高。
10、中央環(huán)保督察組進駐的三個工作階段
中央環(huán)保督察組進駐各省督察的時間一般為30日,分為三個階段,各約10天:前10日是省級層面督察階段,將與省直各有關單位主要負責人個別談話;中間10日是下沉市級督察階段;后10日為整理總結階段,撰寫工作報告、補充調閱材料等。
11、下沉市級督察的內容
中央環(huán)保督察組在下沉市級督察階段將分組對第一階段梳理出的問題線索進行核實,并實地調查取證,其中正式下沉4~6個地市,其他地市可能組織抽查。下沉地市督察時,主要聽取各地工作匯報,并與各地黨政領導個別談話,談話主要以問題為導向。針對下沉督察準備和省級層面督察梳理出的問題和線索,通過交流座談、調閱資料、現場抽查和重點約談等方式進行調查取證核實。通過下沉督察,核實有關情況,完善證據鏈,并厘清各級各部門責任,必要時開展補充督察,部分問題將再回到省直有關單位進行取證。
12、2016年中央環(huán)保督察的情況
從2016年起每兩年左右對各省黨委、政府環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”情況督察一輪。根據通報,2016年度已督察兩批共16個省份,受理群眾舉報3.3萬余件,共立案偵查800余件,拘留720人、約談6307人、問責6454人。
13、中央環(huán)保督察如何取得問題線索?
中央督察主要采取由點到面、由面到點方式查找問題。一是資料調閱,從省生態(tài)環(huán)境保護匯報材料中的成績和問題、省部級領導和單位主要負責人的個別談話材料,以及進駐時調閱的資料進行梳理分析;二是信訪查辦,從國家信訪局、環(huán)保部信訪辦、華東督查中心信訪辦和省信訪局等掛號的,以及我省重復投訴、長期未解決的信訪案件梳理。
14、中央環(huán)保督察進駐期間如何處理信訪?
督察進駐期間,公布電話、郵箱,全程受理群眾來信來電舉報,每日向我省轉交受理的信訪件,限時反饋并要求信息公開。督察期間將抽取部分信訪件進行復查,核實查辦情況,對信訪查處失實、查處反饋不一致等問題,將直接要求問責。
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【文章來源:2020年關于環(huán)保督查】