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距離2020年還有不到一周的時間,2019年這一年中,發(fā)生了哪些值得銘記的環(huán)保大事件?那么下面依斯倍環(huán)保小編就帶大家一起來“再回首”。
1土壤污染防治法
掀開2019年日歷的第一頁,這一天里,我國第一部土壤污染防治領域的專門性法律——《土壤污染防治法》正式啟動實施,填補了環(huán)境保護領域特別是污染防治的立法空白。
這部法律一共7大章節(jié)99條規(guī)定,將“預防為主、保護優(yōu)先、污染擔責、公眾參與”的原則系統(tǒng)地呈現(xiàn)出來,是一部保護生態(tài)環(huán)境和人體健康,保障人民群眾住得安心、吃得放心的法律,意義重大。
它對土壤污染防治的具體工作內容進行了梳理,包括頂層規(guī)劃、標準制定、普查和監(jiān)測,未污染土壤的預防與保護,農用地分類管理、風險管控與修復,建設用地的風險管控與修復等。
還規(guī)定要通過普查、詳查、調查、監(jiān)測、風險評估等措施和途徑,掌握土壤污染的狀況和變化趨勢,為風險管控打好基礎。同時,根據(jù)土地的不同用途和污染程度,規(guī)定了不同的應對措施、管理手段和管理要求,分類實施以有效地防范和應對土壤污染。
值得一說的是,它還賦予監(jiān)管部門查封、扣押等權力,規(guī)定土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復的義務。土壤污染責任人無法認定的,土地使用權人應當實施土壤污染風險管控和修復。地方人民政府及其有關部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風險管控和修復。
2無廢城市
2019年初,除了土壤污染防治法的啟動實施,還有一件事,與每個人的生活息息相關,引發(fā)了熱烈討論,那便是《“無廢城市”建設試點工作方案》的公開印發(fā)。
方案要求穩(wěn)步推進“無廢城市”建設試點工作。到2020年,系統(tǒng)構建“無廢城市”建設指標體系,探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系,形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。
業(yè)內專家十分看好這本數(shù)萬億元的“生意經(jīng)”,“無廢城市”建設在改變城市面貌的同時,也推動固廢處理成為一個重要的產業(yè)門類。隨著城市化與工業(yè)化進程加快,未來具有可觀的市場機遇和空間。
據(jù)估計,到2030年,中國固廢分類資源化利用的產值規(guī)模將達到7-8萬億元,帶動4000-5000萬個就業(yè)崗位,成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要支柱和經(jīng)濟增長新動能。
3垃圾分類
既然說到“無廢城市”,垃圾分類的話題自然也就呼之欲出了。6月,住建部等部門發(fā)布關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知,將全國46個城市帶上了強制垃圾分類的“快車道”。
7月,《上海市生活垃圾管理條例》正式施行,這份條例被稱為“史上最嚴”。上海的“一鳴驚人”,引發(fā)全民熱議的“干濕垃圾”的分類。“你是什么垃圾?”“是干是濕,讓豬試吃”“離開北上廣的理由又多了一個”……多少梗因此而刷屏。
隨后的兩個月,北京、廣州、杭州、重慶、深圳在內的多個城市悄然提速,將垃圾分類提到了城市管理的重要位置。
12月23日,全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議提出,2019年頒布實施國家標準《生活垃圾分類標志》,46個重點城市居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達到53.9%。
2020年要全面推進城市生活垃圾分類工作,46個重點城市要實現(xiàn)2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標。
4中央環(huán)保督察
站在歲末,回望2019,中央生態(tài)環(huán)保督察無論如何都是一個無法忽略的年度熱門話題。2016年~2018年,首輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”歷時三年,以解決了15萬個老百姓身邊的環(huán)境問題而畫上句號。
2019年,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察八個督察組分別對福建、上海等六個?。ㄊ校约爸袊宓V、中國化工兩家中央企業(yè)展開督察,這是環(huán)保督察工作首次向央企覆蓋。
在第二輪督察過程中,督察組聚焦于污染防治攻堅戰(zhàn),聚焦于各地在“山水林田湖草”生命共同體理念下發(fā)展方式轉變的情況,以大環(huán)保的視野來推動督察工作向縱深發(fā)展。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息,第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察共交辦群眾舉報問題約1.89萬件,截至10月25日,已辦結11417件,階段辦結3624件,責令整改8734家,立案查處3157家,處罰金額約為23184.14萬元。
根據(jù)規(guī)劃,從2019年起,用三年左右時間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察,再用一年時間開展“回頭看”。
5長江保護法
政策舉措也好,環(huán)保督察也罷,目的都是聚焦打好污染防治攻堅戰(zhàn)七大戰(zhàn)役。在七大標志性戰(zhàn)役中,長江保護修復在2019年的曝光度不可謂不高?!吨腥A人民共和國長江保護法(草案)》12月23日首次提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。
目前長江生態(tài)環(huán)境硬約束機制尚未建立,長江保護法制進程滯后,必須從長江流域系統(tǒng)性和特殊性出發(fā),制定一部具有針對性、特殊性和系統(tǒng)性的長江保護法,加強生態(tài)系統(tǒng)修復和環(huán)境治理,切實保障長江流域生態(tài)安全,促進長江流域綠色發(fā)展。
毫無疑問,長江保護法是一部保護長江全流域生態(tài)系統(tǒng),推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的專門法和特別法。
草案共計九章八十四條。草案依據(jù)長江流域自然地理狀況,以流經(jīng)的相關19個行政區(qū)域范圍為基礎,將法律適用的地理范圍確定為長江全流域相關縣級行政區(qū)域。針對特定區(qū)域、特定問題,草案從國土空間用途管控、生態(tài)環(huán)境修復、水資源保護與利用、推進綠色發(fā)展、法律實施與監(jiān)督等方面作出了具體制度和措施規(guī)定。
在法律責任方面,草案專門設立了對破壞生態(tài)系統(tǒng)行為和污染環(huán)境行為的處罰;對長江流域長期以來突出的違法采砂活動專門設立了處罰條款等。
6區(qū)塊鏈技術
“區(qū)塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業(yè)變革中起著重要作用。我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口,明確主攻方向,加大投入力度,著力攻克一批關鍵核心技術,加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”
中央從頂層設計的高度為區(qū)塊鏈定調,并給出清晰的目標導向,包括金融、政務、民生將在未來幾年內成為區(qū)塊鏈行業(yè)落地的熱點領域。政務、民生都與環(huán)保息息相關。區(qū)塊鏈以其去中心化、智能合約、公開透明、不可篡改的技術特點,恰好能夠在環(huán)保監(jiān)管、監(jiān)測體系等方面發(fā)揮重要作用。
“區(qū)塊鏈將會優(yōu)化我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)和能源結構,促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,加快發(fā)展新興產業(yè),降低傳統(tǒng)煤炭等能源消耗比重,通過碳交易的精準計量,達到環(huán)境保護和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的高質量增長。”新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東說。
不難看出,環(huán)保與區(qū)塊鏈牽手,尤其是 “環(huán)境監(jiān)測 + 區(qū)塊鏈” 是我國生態(tài)環(huán)境保護的必然趨勢,而隨著區(qū)塊鏈技術的不斷普及和應用,將有效助力我國解決污染問題,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
2019年,關于環(huán)保的大事還有很多,哪一件對你影響最大?
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【文章來源:盤點2019年環(huán)保大事有哪些】