過(guò)去十年時(shí)間，我國(guó)各地新增了近三千個(gè)污水處理廠，污水處理能力增長(zhǎng)一億多立方米/日。伴隨著各地污水處理新企業(yè)的建成，這個(gè)行業(yè)中的一些老問題也陸續(xù)在各地出現(xiàn)。從企業(yè)運(yùn)行的入口端看，污水匯集量不足，管網(wǎng)配套滯后;電力需求大，能耗高。從企業(yè)運(yùn)行的出口端看，再生水直排入水體;污泥，外運(yùn)傾倒。據(jù)媒體報(bào)道，一些地方的污水處理廠因無(wú)序傾倒污泥引起公眾的怨恨，因污泥含水份高，有臭氣，且含重金屬、病菌等，極易造成二次污染。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角看污水處理企業(yè)的運(yùn)行，能更好的理清發(fā)展思路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，源于人類擺脫環(huán)境污染的困擾和重新處理人與自然的關(guān)系。

以城市污水處理廠為例，其資源主要是生活污水;其主產(chǎn)品是再生水，又稱中水;副產(chǎn)品是污泥;流向，大部分再生水直排入水體，絕大部分污泥未經(jīng)處置外運(yùn)傾倒。這個(gè)流程呈現(xiàn)的是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，即由“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向流動(dòng)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，污水處理廠的規(guī)劃建設(shè)，要體現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程的理念和布置，即要最大限度的實(shí)現(xiàn)再生水和污泥的資源化。目前污水處理項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中，主要是污水處理方面的投資，綜合利用方面的投資比重很低，也沒有預(yù)留資源化的發(fā)展空間，再生水沒有被回用浪費(fèi)了企業(yè)成本和社會(huì)成本。

再?gòu)难h(huán)經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)來(lái)看，由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來(lái)研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則，如目前城市居民都是用成本高昂的自來(lái)水做生活雜用(如沖廁所等)，若能改用水費(fèi)低的再生水，既減輕了城市自來(lái)水的供給壓力，又能減少家庭用水的總費(fèi)用支出，再生水亦物盡其用，各方都受益。國(guó)內(nèi)外對(duì)再生水回用和污泥處置的資源化已取得了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)一些城市再生水回用也從示范到了大范圍推廣，如北京市再生水廠已建了十多個(gè)，專用管網(wǎng)不斷延伸，2012年底全市污水處理率由79%提高到83%;再生水利用量由6億立方米提高到7.5億立方米，再生水利用率達(dá)到61%.各地的情況不一樣，但推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展城市的必由之路。

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